江苏现挖掘机强行推平村民土坟 媒体:缺少程序正义

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  雇挖掘机强行平坟缺少程序正义

  议论风生

  殡葬改革的目的正当,替代不了手段的合法合规。涉及几千年的风俗习惯,更得讲究程序正义。

  据《法制日报》报道,有很多江苏靖江当地民众反映,称江苏泰州市下辖的靖江市斜桥镇民政村村委会,以“响应国家号召”为名,从3月24日开始由村委会雇来大型挖掘机对村民土坟强行推平,有的村在未经人家同意或者不知情的情况下,将在农村深处的全村坟头都强行推平。

  殡葬改革的目的正当,替代不了手段的合法合规。涉及几千年的风俗习惯,更得讲究程序正义。

  而从报道来看,关于平坟,当地没有盖章的文件,而是采取口头通知的形式,一些村的平坟行动,发生在民众尚未同意甚至完全不知情的前提下。这种掩人耳目的一刀切操作,行政令的合法性存疑,也缺少对民意的足够尊重。到底是涉事村庄自作主张,还是当地政府默许,也让人心存疑问。

  在当地流传出来的《致广大市民朋友的一封信》中,为了论证平坟的合理性,强调这是“国家、省、泰州市的统一部署”,但绕开民意强行平坟,明显是对殡葬改革精神的误解。

  为了避免手段过激引发矛盾,2012年《殡葬管理条例》进行修订时,专门删除了“拒不改正的,可以强制执行”的条款,违规土葬或者在非墓地范围建造坟墓的,只能由“民政部门责令限期改正”。

  去年开始大修的《殡葬管理条例》征求意见稿,第一条立法目的一项再次强调,要“维护逝者尊严和公共利益”。相关法律的升级说明,至少在程序上,既不能无视民众知情权,也不能手段失当。

  雇挖掘机强行平坟,还号称“响应国家号召”,这既是对既有政策的违背,也是拿政府公信力为粗暴行政手段“垫背”。

  □熊志(媒体人)

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